МАФ: процедура размещения и особенности эксплуатации

г. Киев
3 сентября 2010 г. (пятница)

Программа семинара:

Определение МАФ и виды малых архитектурных форм:

законодательное и нормативно-правовое определение МАФов. Определения малых архитектурных форм, указанные в Методических рекомендациях относительно определения недвижимого имущества, которое находиться на земельных участках, право собственности на которое подлежит государственной регистрации;
недорожные МАФы в городе как элементы благоустройства согласно с Законом «О благоустройстве населенных пунктов» и Правилами содержания зеленых насаждений в населенных пунктах Украины;
объекты сервиса на землях автомобильного транспорта – придорожные рынки, пункты торговли, питания организованные с помощью малых архитектурных форм определенные законом «Об автомобильном транспорте» и приказом Укравтодора № 414 от 29.09.2005;
сооружения торгово-бытового назначения, которые изготавливаются из облегченных конструкций и устанавливаются временно без сооружения фундамента на землях транспорта в соответствии в соответствии с постановлением КМУ № 198 от 30.03.2004;
временное сооружение, как элемент благоустройства в соответствии с Правилами благоустройства г. Киева;
перспективы развития законодательства. Законопроект № 5143 «О внесении дополнения в Закон Украины «О благоустройстве населенных пунктов» (относительно определения понятия малой архитектурной формы)» - перспективы его принятия и критика;

Правила установки и размещения малых архитектурных форм

Порядок размещения малых архитектурных форм для осуществления предпринимательской деятельности утвержденный постановлением КМУ от 26 августа № 982 и обязательность его применения;
порядок и условия получения разрешения на размещение МАФ. Перечень МАФов, которым необходимо разрешение и условия размещения без разрешения. Сроки и плата за получение разрешительной документации;
разрешение (ордер) на право временного нарушения благоустройства – порядок и практика получения;
схема привязки малой архитектурной формы, паспорт привязки стационарной малой архитектурной формы, паспорт размещения группы расположенных рядом малых архитектурных форм – порядок разработки, типовые формы документов, стоимость и сроки
договора личного срочного сервитута и практика их заключения в Украине;
сроки размещения малых архитектурных форм;
принцип «молчаливого согласия» - как такой принцип можно применить на практике и как доказать контролирующим органам правомерность размещения МАФ;
правила размещения МАФа на землях транспорта. Порядок размещения малой архитектурной формы на остановках общественного транспорта;

Малый бизнес: с чего начать?

покупка МАФа: необходимые документы, риски;
документы, которые можно «купить» вместе с МАФ, и документы, которые необходимо получать «с нуля»;
аренда малых архитектурных форм: существенные условия договора аренды, разрешительные документы, которые получает арендатор;
ошибки и проблемы начального этапа: отнести документы лично или отправить по почте? Физическое лицо предприниматель или частное предприятие?
неожиданные решения для малых архитектурных форм: точки торговли на остановках, что может продавать Союзпечать, установка и функционирование МАФа на колесах;
как «опробовать» понравившееся место – установка МАФа на короткий срок;

Особенности размещения малых архитектурных форм в г. Киеве

размещение и содержание МАФ и временных сооружений в соответствии с Правилами благоустройства в г. Киеве;
cхемы размещения малых архитектурных форм – как ознакомиться с проектом схемы и что делать, если существующая МАФ не внесена в схему;
Документы необходимые для размещения МАФ:
- разрешение (ордер) на право временного нарушения благоустройства и его возобновление Главным управлением контроля за благоустройством г. Киева;
- разрешение на размещение временных сооружений, выдаваемое Главным управлением градостроительства, архитектуры и дизайна городской среды;
- договор об оплате паевого участия в создании социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры г. Киева с Главным управлением экономики и инвестиций;
- порядок утверждения паспорта Главным управлением градостроительства, архитектуры и дизайна городской среды.
полномочия районных советов по выдаче разрешений на размещение МАФов площадью до 20 кв.м. на основании решения Киевгорсовета от 08.06.2000 № 164/885 и его отмена решением от 17.07.2008 № 58/58 – борьба за полномочия районов продолжается;
Киевское инвестиционное агентство – единый оператор по размещению МАФов в соответствии с решением Киевсовета от 27.11.2008 № 657/657 «О размещении малых архитектурных форм и временных сооружений в г. Киеве». Протест прокурора и отмена решения 2 апреля 2009 года;
правовые основания действий Киевского инвестиционного агентства на сегодняшний день. Полномочия КИА по согласованию размещения МАФов и запрет делегирования функций по выдаче разрешений на размещение МАФов. Нарушения антимонопольного законодательства и актуальные действия антимонопольного комитета направленные на устранение монополии КИА;
тарифы за услуги выдачи разрешительной документации на размещение малых архитектурных форм, организацию мест торговли и услуг – практика и правомерность их применения;
как киевские власти поддерживают предпринимателей – Решение Киевского горсовета от 21.05.2009 № 462-1/1518 «Об антикризисной поддержке предпринимателей, которые осуществляют предпринимательскую деятельность во временных сооружениях и малых архитектурных формах в г. Киеве»;
органы контроля над правильностью размещения МАФов - Киевское инвестиционное агенство;
порядок принятия решения о демонтаже МАФ и списки подлежащих демонтажу МАФов. Законность демонтажа МАФов;
демонтаж, перевозка и хранение малых архитектурных форм, размещенных без разрешительной документации. Полномочия Главного управления контроля за благоустройством города Киева и подчиненных организаций по демонтажу, перевозке и хранения МАФов на штрафплощадки. Комиссия по демонтажу и ее состав. Порядок составления акта внешнего вида, осмотра и демонтажа МАФов;
как доказать незаконность действий главархитектуры: отсутствие приказа (копия приказа), необходимость решения суда, неполный состав комиссии (отсутствие документов), нарушения при составлении акта;
как недопустить незаконный демонтаж малой архитектурной формы – дозволенные границы обороны.